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我省“新春第一會(huì)”，聚焦加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，進(jìn)一步凝聚共識增動(dòng)力、明確目標(biāo)定方向、部署任務(wù)抓落實(shí)，釋放出以蛇行千里的勁頭加快推進(jìn)支點(diǎn)建設(shè)成勢見效的鮮明信號。

咸寧學(xué)習(xí)貫徹全省“新春第一會(huì)”精神，推動(dòng)全部工作向支點(diǎn)建設(shè)聚焦聚力，抓實(shí)抓細(xì)產(chǎn)業(yè)倍增、科技賦能、動(dòng)力培育、能級提升、幸福咸寧“五大行動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展能級、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)效、發(fā)展后勁整體提升，加快打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極，為湖北建成支點(diǎn)作出更多咸寧貢獻(xiàn)。

一年春作首，萬事行為先。向著建成支點(diǎn)聚焦聚力，當(dāng)好支點(diǎn)建設(shè)生力軍，奮發(fā)有為向前沖，實(shí)干逐春競開局，加速奔跑、正當(dāng)其時(shí)。

大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)

紅牛飲料自動(dòng)化生產(chǎn)線

“逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯?！碑?dāng)全球產(chǎn)業(yè)鏈加速解構(gòu)與重構(gòu)，區(qū)域競爭已從“比較優(yōu)勢”之爭演變?yōu)椤跋到y(tǒng)韌性”之戰(zhàn)。咸寧錨定武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極的目標(biāo)，尤需以“倍增思維”重構(gòu)產(chǎn)業(yè)版圖。

產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)的本質(zhì)，是以“政策杠桿 + 市場動(dòng)能”雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值裂變。咸寧“水經(jīng)濟(jì)”的崛起正是經(jīng)典范例：2005年中國紅牛落子咸寧，不僅催生一座年產(chǎn)值超百億的現(xiàn)代化工廠，更牽引奧瑞金制罐、元?dú)馍盅邪l(fā)中心等22家上下游企業(yè)集聚，形成“原料提取—智能灌裝—冷鏈物流—文旅衍生”的全鏈條生態(tài)。2024年，這條“黃金水道”已突破500億營收，其成功密碼在于“鏈主牽引—生態(tài)共建—價(jià)值倍增”的螺旋式進(jìn)階。

我市提出，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，必須深度對接全省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推動(dòng)大健康、裝備制造、食品飲料、新型建材、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打造五個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群；突破性發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源等新興未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“5+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，力爭今年規(guī)上企業(yè)超1200家，到2027年五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營收突破4000億元。

招商引資是倍增行動(dòng)的“源頭活水”。我們要巧用以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等策略，像“偵探”一樣系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，精準(zhǔn)“鎖定”目標(biāo)企業(yè)，舉辦系列招商活動(dòng)，確保項(xiàng)目順利對接落地。同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，提高簽約項(xiàng)目的開工率和投產(chǎn)率，讓招商引資成果“落地有聲”。

項(xiàng)目建設(shè)是倍增行動(dòng)的“硬核支撐”。我們既要推進(jìn)交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，又要加快先進(jìn)制造業(yè)、綠色能源、新材料等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。通過技術(shù)改造和設(shè)備升級，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“華麗轉(zhuǎn)身”，使產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平“更上一層樓”。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是倍增行動(dòng)的“終極目標(biāo)”。我們要深度對接省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，打造更多千億級產(chǎn)業(yè)集群和新興未來產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“華麗蛻變”。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品迭代，培育“專精特新”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，構(gòu)建高質(zhì)量供應(yīng)鏈體系，讓產(chǎn)業(yè)整體競爭力“一路飆升”。

產(chǎn)業(yè)變革注定是刀刃向內(nèi)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)咸寧從“跟跑者”蛻變?yōu)椤邦I(lǐng)跑者”，一個(gè)以綠色為底色、以創(chuàng)新為引擎的增長極必將崛起于長江之畔。?

大力實(shí)施科技賦能行動(dòng)

咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園

“工欲善其事，必先利其器?！碑?dāng)今世界，科技創(chuàng)新既是戰(zhàn)略博弈的“勝負(fù)手”，更是綠色發(fā)展的“元?jiǎng)幽堋薄Ｃ鎸θ騼r(jià)值鏈重構(gòu)與“雙碳”目標(biāo)的雙重挑戰(zhàn)，咸寧唯有以科技為刃，方能劈開綠色發(fā)展新局。

科技創(chuàng)新是湖北的最大優(yōu)勢與金字招牌。當(dāng)前，全省上下正全力“打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新高地”。咸寧錨定武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極的目標(biāo)，必須激活這一密碼——不是簡單承接技術(shù)溢出，而是以“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的化學(xué)反應(yīng)重構(gòu)發(fā)展范式。

實(shí)施科技賦能行動(dòng)，不僅能有效提升生產(chǎn)效率、優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，還能催生新興業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。從咸安桂花產(chǎn)業(yè)的“價(jià)值裂變”可見一斑：武漢金桂生物科技通過分子定向萃取技術(shù)，使每噸鮮桂花產(chǎn)出效益躍升5倍，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)借科技之力躍遷為生物經(jīng)濟(jì) “新物種”。

我市提出，大力實(shí)施科技賦能行動(dòng)，必須加速推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，建好用好科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺、光谷科創(chuàng)大走廊咸寧功能區(qū)、咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園等創(chuàng)新平臺，加快打通“轉(zhuǎn)化—孵化—產(chǎn)業(yè)化”循環(huán)鏈條，力爭今年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)突破800家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)17％。

首要任務(wù)在建優(yōu)平臺。優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺是科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵樞紐。政府與企業(yè)應(yīng)加大投入，打造集研發(fā)、實(shí)驗(yàn)、檢測等功能于一體的綜合平臺，與高校、科研機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)學(xué)研基地，吸引人才、整合資源，加速科技成果市場化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。例如，持續(xù)實(shí)施咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園“滿園輪替計(jì)劃”，促進(jìn)更多創(chuàng)新資源流入咸寧。

核心戰(zhàn)場在建強(qiáng)主體。企業(yè)是創(chuàng)新的主力軍，其創(chuàng)新能力決定科技賦能成效。應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，設(shè)立專門部門，培養(yǎng)和引進(jìn)人才，提升自主創(chuàng)新能力；政府通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方式激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，支持大中小企業(yè)合作，形成協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。

戰(zhàn)略基石在建實(shí)支撐。實(shí)施“人才強(qiáng)市”工程，完善教育、科技、人才融合機(jī)制，加強(qiáng)工匠體系建設(shè)。強(qiáng)化金融科技服務(wù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，搭建科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺，實(shí)現(xiàn)多鏈融合。完成成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)合同登記目標(biāo)，深化數(shù)字賦能，開展相關(guān)行動(dòng)培育新興業(yè)態(tài)。

科技賦能的終極目標(biāo)，是讓創(chuàng)新從“盆景”變“風(fēng)景”。當(dāng)桂花香凝成生物制劑、青磚茶嵌入物聯(lián)網(wǎng)基因、智能裝備挺進(jìn)國際市場，咸寧便真正完成從“要素驅(qū)動(dòng)”到“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的驚人一躍。

大力實(shí)施動(dòng)力培育行動(dòng)

繁忙的金盛蘭物流綜合碼頭

改革催生動(dòng)力，開放激發(fā)活力。改革開放是咸寧破局的“雙引擎”，更是撬動(dòng)綠色增長的“總閥門”。在區(qū)域發(fā)展格局深度重構(gòu)的當(dāng)下，唯有以動(dòng)力培育行動(dòng)重塑發(fā)展邏輯，方能在武漢都市圈的競合中闖出新路。

這個(gè)春節(jié)，咸寧文旅的“現(xiàn)象級熱度”印證了改革的動(dòng)能：借春節(jié)申遺成功與溫泉文化節(jié)IP的契機(jī)，通過“政策組合拳+場景革命”，全市游客量突破347萬人次。這場“流量盛宴”，充分彰顯了動(dòng)力培育行動(dòng)的積極效應(yīng)。

然而，從整體來看，我市發(fā)展動(dòng)力不足的問題依然較為突出。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，致使經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能不足。大力實(shí)施動(dòng)力培育行動(dòng)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)投資、暢循環(huán)、育新質(zhì)、促轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、增量先做，持續(xù)推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)、國企功能性改革、開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革、市域易地投資支持政策等重點(diǎn)改革事項(xiàng)，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力循環(huán)機(jī)制。

破局之道在于深化改革。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，抓好重大改革試點(diǎn)示范項(xiàng)目，科學(xué)編制規(guī)劃，融入國家和省的發(fā)展大局。優(yōu)化營商環(huán)境，降低成本，為企業(yè)排憂解難，提升企業(yè)發(fā)展信心。完善財(cái)政金融機(jī)制，深化國企改革，激發(fā)市場主體活力。同時(shí)，推進(jìn)各領(lǐng)域改革協(xié)同共進(jìn)，為咸寧發(fā)展破除體制機(jī)制障礙。

突圍之鑰在于提升開放維度。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制，對接武漢等地的產(chǎn)業(yè)布局，借勢發(fā)展，爭取老區(qū)扶持政策，加強(qiáng)區(qū)域合作，打造綠色發(fā)展先行區(qū)。完善物流體系，對接機(jī)場，拓展班列運(yùn)營，吸引外部資源。培育外貿(mào)新動(dòng)能，提升對外開放水平，讓咸寧在更大的舞臺上綻放光彩。

決勝之力在于拉動(dòng)消費(fèi)。實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，提升居民消費(fèi)能力與意愿。落實(shí)房地產(chǎn)政策，滿足多元住房需求。開展促銷活動(dòng)，營造消費(fèi)氛圍，推廣特色商品。加強(qiáng)商業(yè)體系建設(shè)，打造高品質(zhì)消費(fèi)場景，培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，激活假日經(jīng)濟(jì)，為咸寧發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

動(dòng)力培育的本質(zhì)是打破“資源詛咒”。當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借數(shù)字化“老樹發(fā)新枝”，新興產(chǎn)業(yè)憑改革“裂變增長”，消費(fèi)市場靠創(chuàng)新“價(jià)值重塑”，咸寧便走上了又好又快的發(fā)展軌道。

大力實(shí)施能級提升行動(dòng)

淦水繞咸寧，美景似畫卷

在區(qū)域競爭日益激烈的當(dāng)下，城市能級提升已成為中國城市發(fā)展的重要議題。城市能級作為城市綜合實(shí)力的全面映射，其提升不僅有助于城市吸引更多人口，還能帶來豐富的政策紅利，優(yōu)化公共資源配置，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

就咸寧而言，提升城市能級已成為當(dāng)下發(fā)展的緊迫任務(wù)。當(dāng)前，我市中心城區(qū)首位度不足，低于同類城市均值；縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“小散弱”特征，對全市經(jīng)濟(jì)的支撐作用有限。在此背景下，我市提出大力實(shí)施能級提升行動(dòng)，切中城市發(fā)展要害。全市上下要深化市區(qū)一體發(fā)展體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌中心城區(qū)生產(chǎn)力布局，提升中心城區(qū)首位度；引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）培育壯大2-3個(gè)具有根植性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，力爭到2027年地區(qū)生產(chǎn)總值超過2400億元，不斷為城市發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

做強(qiáng)中心城區(qū)。深化市區(qū)一體發(fā)展體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌中心城區(qū)生產(chǎn)力布局，打造緊湊型、集約型中心城區(qū)。樹立“以畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。支持咸寧高新區(qū)與咸安區(qū)深度合作，合力打造世界級食品飲料生產(chǎn)基地，創(chuàng)建國家大健康制造業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，加快中國桂花城建設(shè)步伐。

優(yōu)化城市管理。堅(jiān)持濱水限寬度、沿山控高度、城區(qū)降密度的原則，構(gòu)建“山在城中、城在林中、水繞城轉(zhuǎn)、人在畫中”的城市風(fēng)貌。全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，深化城市客廳（美麗街區(qū)）、城市家具建設(shè)，持續(xù)提升城市環(huán)衛(wèi)精細(xì)化、智慧化管理水平。

壯大縣域經(jīng)濟(jì)。圍繞規(guī)劃、聚人、安居、興業(yè)、循環(huán)五個(gè)維度，推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”，吸引人口到縣城安居樂業(yè)。支持嘉魚、赤壁、通城、崇陽、通山等縣（市）發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造特色區(qū)域，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，提升縣域綜合實(shí)力。

建設(shè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)定走科技、質(zhì)量、品牌之路，建強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，實(shí)施“一鄉(xiāng)一品”等工程，培育壯大富民產(chǎn)業(yè)與區(qū)域公共品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深化“三大革命”，開展“清潔家園”行動(dòng)，提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)水平，實(shí)施飲水安全提標(biāo)升級工程，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

能級提升的本質(zhì)，是對城市發(fā)展權(quán)的重新定義。當(dāng)中心城區(qū)成為創(chuàng)新策源地、縣域經(jīng)濟(jì)化身特色增長極、和美鄉(xiāng)村變身價(jià)值共生體，咸寧便實(shí)現(xiàn)了從“區(qū)域跟跑”到“范式引領(lǐng)”的質(zhì)變。?

大力實(shí)施幸福咸寧行動(dòng)

快樂奔跑，健康成長

“江山就是人民，人民就是江山?！背鞘邪l(fā)展的終極價(jià)值，在于讓每個(gè)個(gè)體都能觸摸到幸福的溫度。在加快打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極的進(jìn)程中，“幸福咸寧行動(dòng)”正是對“以人民為中心”發(fā)展思想的具象化演繹。

我們必須深刻認(rèn)識到，“幸福咸寧”并非抽象概念，而是每一個(gè)咸寧人實(shí)實(shí)在在的“幸福之和”?；诖?，大力實(shí)施幸福咸寧行動(dòng)，需要不斷健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制，常態(tài)化開展民生需求調(diào)查，從解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、文化等民生問題中探尋新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

抬升民生底板。聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深入推進(jìn)“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在咸寧”計(jì)劃，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸引高校畢業(yè)生與返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為就業(yè)困難人員提供幫扶，提供充足的創(chuàng)業(yè)貸款。在教育領(lǐng)域，確保關(guān)鍵學(xué)校投入使用，推動(dòng)各地辦好優(yōu)質(zhì)中小學(xué)，增加公辦學(xué)位數(shù)量，深化教育合作與改革。醫(yī)療方面，支持醫(yī)院創(chuàng)建相應(yīng)等級，推進(jìn)醫(yī)療體系建設(shè)，方便群眾就醫(yī)，為慢性病患者提供免費(fèi)篩查。同時(shí)，關(guān)愛“一老一小”群體，完善養(yǎng)老與托育服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

發(fā)展社會(huì)事業(yè)。持續(xù)鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制鼓勵(lì)群眾參與基層治理。打造各類暖心服務(wù)設(shè)施，支持高校學(xué)科建設(shè)與職業(yè)教育發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)教融合。實(shí)施文化惠民工程，保護(hù)文化與紅色遺跡，推進(jìn)申遺相關(guān)工作。開展校地人才交流活動(dòng)，做好國防、民族宗教等多項(xiàng)工作，支持群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用，豐富城市內(nèi)涵，提升市民生活品質(zhì)。

嚴(yán)守安全底線。防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，保障國土安全，嚴(yán)守耕地紅線，推進(jìn)“菜籃子”工程。統(tǒng)籌流域治理與發(fā)展，加強(qiáng)河流湖泊治理以及水利工程建設(shè)，保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)污染防治工作，開展國土綠化與生態(tài)修復(fù)行動(dòng)，整改環(huán)保督察反饋的問題。完善民意收集與治理機(jī)制，堅(jiān)持“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)體系，保障公共安全，守護(hù)食品安全，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，夯實(shí)城市穩(wěn)定發(fā)展的根基。

幸福從來不是靜態(tài)目標(biāo)，而是永續(xù)進(jìn)化的承諾。當(dāng)學(xué)齡兒童在“智慧校園”探索未來，創(chuàng)業(yè)者在共享空間碰撞靈感，銀發(fā)族在社區(qū)體驗(yàn)智能康養(yǎng)，這些微觀場景的疊加，終將拼成“綠色增長極”最溫暖的底色。咸寧正在書寫的，不僅是一份民生答卷，更是一部關(guān)于城市文明進(jìn)階的啟示錄。?

讓我們迎著春光，拿出更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以加快打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極為牽引，推動(dòng)全部工作向支點(diǎn)建設(shè)聚焦聚力，謀定快動(dòng)、緊抓快干，當(dāng)好支點(diǎn)建設(shè)生力軍，以一域之光為全局添彩。